鈦及鈦合金是國(guó)家戰(zhàn)略新材料和國(guó)防工業(yè)關(guān)鍵材料。近年來(lái)，寶雞市委、市政府立足發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出做大做強(qiáng)以鈦及鈦合金為主的先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群，到2025年提升到1500億元規(guī)模，打造世界級(jí)鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)基地。要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)要求，必須牢牢抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈布局調(diào)整的窗口期，順從國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，從“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”等方面入手，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、提基礎(chǔ)、增效能，加快推動(dòng)鈦產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平，大力推動(dòng)鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道、跑出加速度。

一、聚焦延鏈增總量，形成發(fā)展規(guī)模新優(yōu)勢(shì)

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是提升總量、做大規(guī)模的關(guān)鍵舉措。2021年寶雞市以鈦及鈦合金為主的先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值580億元，整體規(guī)模分別占全國(guó)的65%以上、全球的33%以上。但大而不強(qiáng)、產(chǎn)值偏小、鏈條偏短，產(chǎn)業(yè)布局主要集中在鈦及鈦合金材料的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，向上下游延伸不夠、兩端挖掘不足，尚未構(gòu)成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。要堅(jiān)持聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，以需求引導(dǎo)生產(chǎn)，以消費(fèi)促進(jìn)研發(fā)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“鈦鑄錠、鈦材加工、鈦產(chǎn)品生產(chǎn)、鈦材應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造發(fā)展規(guī)模新優(yōu)勢(shì)。

一是圍繞提價(jià)值，下好深加工先手棋。針對(duì)鈦產(chǎn)業(yè)高端鈦材占比不足、深加工產(chǎn)品偏少、價(jià)值鏈偏低的短板，加快推進(jìn)鈦材深加工，緊盯全球鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化態(tài)勢(shì)，抓住國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)、航空航天、深海裝備、核電建設(shè)、軍民融合、生物醫(yī)藥等市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的機(jī)遇，充分發(fā)揮寶鈦、拓普達(dá)等行業(yè)龍頭的科技研發(fā)和資金優(yōu)勢(shì)，加大高端鈦及鈦合金產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，聚力培育航空大規(guī)格鍛件及型材、航空發(fā)動(dòng)機(jī)鈦合金棒材、海洋產(chǎn)業(yè)用鈦、生物醫(yī)療鈦合金、3D打印粉末用鈦合金棒材等領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

二是圍繞廣應(yīng)用，打好鈦民品主動(dòng)仗。抓住鈦合金巨大民用工業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)潛力，瞄準(zhǔn)年20%～30%的市場(chǎng)遞增量，依托正威集團(tuán)、寶鈦集團(tuán)、國(guó)核寶鈦、寶雞希諾、巨成鈦業(yè)等老牌企業(yè)和寶雞鈦途、寶雞美鑫鈦等新起之秀，加快開(kāi)發(fā)低成本和高性能新型鈦合金，拓寬化工、冶金、電力、建筑、汽車(chē)、體育等民品應(yīng)用領(lǐng)域，激發(fā)民品市場(chǎng)需求潛力，做大鈦產(chǎn)業(yè)民品開(kāi)發(fā)總量規(guī)模。

三是圍繞強(qiáng)終端，做好鈦產(chǎn)品大文章。立足全市鈦企業(yè)做終端產(chǎn)品的僅10余戶(hù)的現(xiàn)狀，克服鈦產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品少、價(jià)值鏈偏短的不足，大力拓展下游對(duì)接應(yīng)用，支持寶鈦、力興鈦業(yè)等有關(guān)企業(yè)，研究市場(chǎng)需求，細(xì)分消費(fèi)領(lǐng)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)儲(chǔ)一體化體系能力建設(shè)，擴(kuò)寬鈦金屬餐具、象棋、羽毛球拍等終端產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)和銷(xiāo)售，提升寶雞鈦產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品總量規(guī)模。

寶雞鈦博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

二、聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)短板，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展全周期

加緊補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)條件。寶雞鈦產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)鈦材缺乏、殘鈦回收處理和循環(huán)利用不足、產(chǎn)業(yè)裝備自動(dòng)化、智能化水平低，影響了鈦產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和競(jìng)爭(zhēng)力。要按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，針對(duì)鈦產(chǎn)業(yè)鏈暴露出的一些缺位、短板問(wèn)題，精心梳理、精準(zhǔn)施策、打通堵點(diǎn)、補(bǔ)上斷點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展全周期。

一是補(bǔ)齊配套加快集群化發(fā)展。積極適應(yīng)當(dāng)前鈦產(chǎn)品的多元化市場(chǎng)需求，拓展鈦材規(guī)格品種，加大超厚、超薄、寬幅高品質(zhì)板帶箔材、鈦合金型材、緊固件用高品質(zhì)棒絲材和異型管材等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，改變鈦合金緊固件用高品質(zhì)棒絲材仍然主要依賴(lài)進(jìn)口的局面，全面提高本地配套率，提升集群化發(fā)展水平。

二是補(bǔ)足項(xiàng)目推進(jìn)綠色化發(fā)展。積極響應(yīng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，圍繞鈦產(chǎn)業(yè)鈦殘料回收和循環(huán)利用，支持寶鈦集團(tuán)、富士特鈦業(yè)、興泉鈦粉廠等企業(yè)，與國(guó)內(nèi)外知名新材料企業(yè)開(kāi)展合作，實(shí)施一批殘鈦回收處理項(xiàng)目，提升殘鈦回收處理能力，推動(dòng)鈦產(chǎn)業(yè)向綠色環(huán)保、循環(huán)利用的模式發(fā)展，構(gòu)建新型綠色鈦材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

三是補(bǔ)強(qiáng)裝備實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展。以寶鈦、陜西華鎂特公司等為主，加大鈦材表面處理輔助設(shè)備等鈦合金裝備的研發(fā)生產(chǎn)，或是采取從國(guó)外引進(jìn)的方式，加快鈦及鈦合金高端裝備和輔助配套裝備建設(shè)，提高鈦產(chǎn)業(yè)裝備整體水平。加快互聯(lián)網(wǎng)和云技術(shù)在鈦產(chǎn)品加工領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋制造”升級(jí)，加快鈦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

三、聚焦強(qiáng)鏈抓創(chuàng)新，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展上臺(tái)階

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是提升鈦產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。寶雞鈦材生產(chǎn)研發(fā)能力雖代表了國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平，但與美、俄、日三國(guó)相比，產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足、研發(fā)投入偏少、人才缺乏，制約了鈦產(chǎn)業(yè)鏈的整體創(chuàng)新水平和價(jià)值延伸。要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，深化國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加快推動(dòng)“雙鏈”融合，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)延伸、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，推動(dòng)鈦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是聚焦關(guān)鍵技術(shù)抓研發(fā)。堅(jiān)持實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)提升工程，以海綿鈦制備、鈦材深加工、鈦材關(guān)鍵技術(shù)裝備研制、鈦合金材料成分設(shè)計(jì)、組織性能機(jī)理表征、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、航空航天、海洋工程和新能源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域新型鈦材料需求和應(yīng)用領(lǐng)域延伸研究為重點(diǎn)，依托寶鈦集團(tuán)、國(guó)核鋯業(yè)等的技術(shù)和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與清華大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北有色金屬研究院等國(guó)內(nèi)知名學(xué)府及科研院所合作，共同成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，或是通過(guò)設(shè)立異地研發(fā)中心、離岸創(chuàng)新基地，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，破解鈦產(chǎn)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)應(yīng)用難題。

二是立足資金難題增投入。針對(duì)創(chuàng)新投入不足的問(wèn)題，建議市區(qū)財(cái)政引導(dǎo)設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)高技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金，采取貼息或補(bǔ)助方式，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)以及企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)等項(xiàng)目予以支持，對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)予以重點(diǎn)支持。

三是堅(jiān)持筑巢引鳳育人才。制定寶雞市鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)人才引進(jìn)辦法，建立鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，采取設(shè)立政府獎(jiǎng)學(xué)金、專(zhuān)項(xiàng)科研基金、企業(yè)贈(zèng)送股權(quán)等方式，大力引進(jìn)鈦終端產(chǎn)品設(shè)計(jì)、鈦熱加工處理、鈦合金材料研究等領(lǐng)域的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，在科研經(jīng)費(fèi)、住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、個(gè)人所得稅等方面給予支持。依托寶雞文理學(xué)院、寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校，設(shè)立鈦及鈦合金學(xué)科配置，培育高級(jí)工藝技術(shù)人員等應(yīng)用型、技能型專(zhuān)業(yè)人才，打造鈦材生產(chǎn)加工科技團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建促進(jìn)鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才鏈。

寶鈦集團(tuán)研制生產(chǎn)的大型鈦設(shè)備

四、聚焦擴(kuò)鏈提服務(wù)，構(gòu)筑發(fā)展環(huán)境新洼地

優(yōu)渥的服務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。針對(duì)支持政策偏少、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低、高端檢測(cè)服務(wù)不足、海洋裝備和民品開(kāi)發(fā)等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)缺位、要素保障不力等現(xiàn)實(shí)難題，堅(jiān)持?jǐn)U鏈條、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境新洼地。

一是用心做好政策服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)《寶雞鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018－2022年）》和《寶雞國(guó)家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《寶雞市支持鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，設(shè)立鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、集群推進(jìn)等方面進(jìn)行系統(tǒng)化扶持，通過(guò)補(bǔ)貼配套資金、實(shí)行技改投資分檔獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、延期還貸、貸款貼息等一系列政策，形成鈦產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展的政策支持體系。

二是用情做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)。制定鈦產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，從投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈組成、裝備技術(shù)工藝水平以及環(huán)保治理能力等方面進(jìn)行統(tǒng)籌衡量，引導(dǎo)企業(yè)有序發(fā)展；堅(jiān)持以鈦谷大廈為支撐，設(shè)立鈦及其他稀有金屬產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，打造科技創(chuàng)新、檢測(cè)檢驗(yàn)、金融服務(wù)等服務(wù)體系；推動(dòng)寶鈦集團(tuán)、力興鈦業(yè)等，聯(lián)合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化所及專(zhuān)業(yè)院所，制定鈦產(chǎn)業(yè)在海洋開(kāi)發(fā)、艦船裝備、建材、餐具、廚具、工藝品、人體植入等方面的具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快申報(bào)一批重大技術(shù)裝備首臺(tái)套，助力寶雞提升制造標(biāo)準(zhǔn)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

三是用力做好要素服務(wù)。加快金融支持，建立以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，科技貸款為支撐，社會(huì)資本參與，投資地方特色產(chǎn)業(yè)及平臺(tái)建設(shè)為主要方向的天使投資基金、創(chuàng)投基金等，建立健全小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)支持企業(yè)上市融資、重組并購(gòu)、發(fā)行企業(yè)債券等，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。加大土地供給，積極利用新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、一帶一路、關(guān)中平原城市群建設(shè)機(jī)遇，向省上爭(zhēng)取土地指標(biāo)，加大土地收儲(chǔ)力度，扎實(shí)處置批而未建、閑置不用的土地，千方百計(jì)解決鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地供應(yīng)缺口。加大鈦企業(yè)水電氣暖等生產(chǎn)要素供應(yīng)補(bǔ)助支持，切實(shí)降低生產(chǎn)成本。打造親清政商關(guān)系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)“放管服”改革，幫助企業(yè)解難題、搞服務(wù)。

五、聚焦優(yōu)鏈鑄品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效益

品牌是價(jià)值的象征，是提高鈦產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的關(guān)鍵。要聚焦部分中小鈦企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品偏少、低端產(chǎn)能過(guò)剩，鈦企整體數(shù)量多但部分企業(yè)體量偏小、實(shí)力不強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力弱，園區(qū)宏觀規(guī)劃不足、產(chǎn)業(yè)聚集效益發(fā)揮不充分等問(wèn)題，堅(jiān)持優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造精品名牌，推動(dòng)鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

一是優(yōu)化產(chǎn)品鏈，做精產(chǎn)品、打造名品。聚焦鈦合金半成品、精鑄鈦制品和鈦設(shè)備三大鈦產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，堅(jiān)持“有所為有所不為”，精細(xì)劃分專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，淘汰落后產(chǎn)能，聚力打造“產(chǎn)業(yè)名牌”“國(guó)內(nèi)品牌”。以寶鈦、興隆鈦業(yè)、嘉誠(chéng)稀有金屬公司等為主，加快航空航天、海洋裝備等高端鈦及鈦合金材料研發(fā)生產(chǎn)，推動(dòng)鈦產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型；以力興鈦業(yè)、新鈦程、鑫諾新、斯坦特為主，發(fā)展鈦擠壓型材、寬幅優(yōu)質(zhì)板材、3D打印用鈦材、精密模鍛產(chǎn)品，擴(kuò)大鈦材在醫(yī)療器械、家用電器、廚房用具等民營(yíng)鈦材方面的應(yīng)用規(guī)模；以寶鈦、興盛新材料公司、富士特鈦業(yè)、興泉鈦粉廠為主，圍繞鈦殘料回收循環(huán)利用建立生產(chǎn)線(xiàn)，推動(dòng)鈦產(chǎn)業(yè)向綠色環(huán)保模式發(fā)展。

二是優(yōu)化企業(yè)鏈，做大龍頭、打造名企。實(shí)施企業(yè)培育工程，通過(guò)政策引導(dǎo)及市場(chǎng)資源配置手段，支持正威、寶鈦等企業(yè)與國(guó)內(nèi)外鈦企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，力興鈦業(yè)、鑫諾新金屬公司、拓普達(dá)鈦業(yè)、富士特鈦業(yè)騰遠(yuǎn)新金屬等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，大力培育鈦產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)上的龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)和隱形冠軍，引導(dǎo)打造新型商業(yè)聯(lián)合體和平臺(tái)型企業(yè)，形成龍頭聚集優(yōu)勢(shì)，打造大、中、小梯度配套協(xié)作高效的企業(yè)集群。到2022年，形成過(guò)億元骨干企業(yè)50戶(hù)以上，10億元企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)10戶(hù)以上，300億元企業(yè)或集團(tuán)1戶(hù)，規(guī)上企業(yè)達(dá)到200戶(hù)，新上市企業(yè)10戶(hù)。

三是優(yōu)化園區(qū)鏈，做強(qiáng)園區(qū)、打造名園。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、政策推動(dòng)、園區(qū)承載、科技支撐、集群發(fā)展”的總體要求，加快推進(jìn)科技新城鈦及新材料產(chǎn)業(yè)園和霸王河工業(yè)園建設(shè)，以高端家電產(chǎn)業(yè)園、高端裝備產(chǎn)業(yè)園以及高端醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)園等九大特色產(chǎn)業(yè)園為支撐，形成各具特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)突出、東西協(xié)同、集群推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造“世界著名、國(guó)內(nèi)一流”的“中國(guó)·寶雞鈦谷”。加快推進(jìn)科技新城鈦及新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，整合搬遷、改造核心區(qū)明星、馬營(yíng)、旭光、永清等原有工業(yè)園區(qū)新材料生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化集約生產(chǎn)、集中治污，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈配套關(guān)系。推動(dòng)陜西大力神新材料有限公司鈦及鈦合金軍民融合產(chǎn)業(yè)園、高端裝備產(chǎn)業(yè)園四期、3D打印產(chǎn)業(yè)園三期等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展。

（作者單位：寶雞市委政研室）